当前所在位置：

如何解决“中国式养老”困局

[日期：2013-10-14]作者：新华网

　“老有所养”是每个人的期盼。在老龄化日益加剧的今天，养老成为人们最为关心的热点问题之一。据统计，我国老年人口2012年底已达1.94亿，今年将突破2亿，且以每年1000万的速度增长，我国已成为当前世界上唯一一个老人人口超过2亿的国家。

　　修订“老人法”，设立“老年节”体现了国家对老年人合法权益的尊重与保障，也折射出中国社会对于养老问题的焦虑。近几年来，“空巢老人”、“失独老人”一次次冲击着我们的内心，而诸如“延迟领取养老金”、“以房养老”等话题又一次次触动社会敏感神经。种种现状拷问我们：明天，我们该如何养老？

　　独生子女的沉重未来

　　“其实，人口老龄化一直存在，只是从未想到，自己也成了老人。”北京退休教师张大宇说，他和老伴如今都是“银发一族”了。

“现在我们老两口非常注重保健，能自理的尽量自理，不想生病给孩子添麻烦。”张大宇说，儿子现在工作压力非常大，甚至不敢要孩子。

　　事实上，在老龄化日趋严峻的形势下，家庭最担心的莫过于老年人的看病问题、照料问题，以及与之相关的生活保障问题。

　　“养老的负担，就如同一座大山死死地压在每个独生子女的身上。曾经，我们是最享福的孩子，如今，我们成了最受苦的 大人 。”网上一篇题为《独生子女的沉重未来》的帖子因说出了许多“独一代”的心声。

　　记者采访中发现，许多独生子女不是不孝顺，而是有苦衷。“每次父母生病，家、医院、单位、孩子学校几头跑，我就特羡慕那种 非独 的同事，那时我才发现，我不但是房奴、孩奴，还成了 养老奴 。”北京80后白领冯女士说。

　　网友“苏小狗”就更愁了：她和丈夫的父母都在老家，一方在河南，一方在四川。“如果老人生病，我们都在北京，怎么照顾呢？”她不敢想以后，“如果把父母都接北京来，两室一厅的房子又怎么住呢？”

　　另据一组数据显示， 2010年全国4.01亿个家庭户中，有60岁及以上老年人口的家庭户为1.23亿户，通常所说的老年空巢家庭共有4013.5万户，生活在空巢家庭中的老年人口总数至少有6200万人，占老年人口总数三分之一。

　　专家指出，面对“421”家庭结构，年轻人能否承担四个老人的养老问题让人担忧。

　　“养老院”、“居家养老”、“以房养老”，哪个靠谱？

　　“在北京找一家性价比高的的养老院真不容易啊。”李大姐的母亲年过古稀，基本生活可以自理，但需要人照顾。

　　起初，她想把母亲送到公办养老院去，但口碑好点的根本住不上。“听说有的养老院要排100年才能排到。”李大姐说，有床位的条件和服务有不行，有的一个房间住四、五个老人，这种条件太委屈母亲了。

　　无奈之下，她去找民办养老机构，结果更加失望，“3000块钱的房间连卫生间都没有，交通还不方便，以后去探望都费劲。”

　　另一方面，部分老人不愿意住养老院，“在家怎样都不愿意去养老院”成了许多老人的心声。

　　如今“421”家庭结构日益普遍，传统家庭养老模式已不堪重负，养老机构又一“床”难求。调查显示，90%的老人希望在家养老，7%的老人愿意在社区托老站养老。

　　前段时间，“以房养老”被舆论热议。那么，“以房养老是明天的 菜 吗？”许多网友对此一脸茫然，多数人表示辛苦一辈子挣下的房产希望要留给子女。而业内人士也表示，房屋70年产权也是障碍。

　　在采访中，部分老人告诉记者，他们不认同“以房养老”模式，认为房子就是家，把房子出租或者抵押，就没家了，而且子女也不会同意。

　　“我们中国老年人未来养老，还是应该根据传统意愿，绝大部分在社区、家庭养老，这是最适合老年人养老方式。”在首届老年节研讨会上，全国老龄办副主任吴玉韶说。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司养老处处长王辉认为，当前面临机制转型，原来提供服务的体制，已不能适应养老服务增长需求。处理政府与服务的关系，政府不应做养老服务的供应方，而应变成监管方和购买方。

　　如何解决“中国式养老”困局？

　　“如果有一天，我老无所依，请把我埋在这春天里……” 夕阳无限好，重要在养老。许多年后，当我们老去时，生活会是怎样？能过着有尊严、享受天伦之乐的生活吗？

　　人口老龄化是国家发展进程中必须高度重视并妥善应对的战略问题，近年来，从《老年人权益保障法》的大修订到普遍性养老金制度的建立，再到最近国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，表明党和政府对保障老年人生活权益所做出的努力成效显著。

　　“全社会都应尊重老人的社会地位，尊重老年人的人格。”北京大学教授、中国社会法研究会名誉会长贾俊玲认为，国家的公共财政支出应当向老年服务领域倾斜，对老年人切分的蛋糕应该加大，逐渐满足老年人的需求。此外老年人权益保障法还需要更加完善和细化。

　　中国人民大学教授郑功成指出，“老有所养”作为国家确立的重要发展目标需要一整套制度体系来支撑与维系，必须进一步优化、健全普遍养老金制度，大力发展养老服务，同时还要维护并弘扬优良的民族传统，用中国智慧来解决全球共同面临的问题。只有在法制规范、政府主导的同时，努力调动社会各方力量，形成以家庭为基础的多方参与、共同分担的格局，才能真正实现老有所养、老能共享的民生目标。

　　吴玉韶建议，可以考虑出台鼓励子女与父母同住或者就近居住这样的政策，在购买住房的贷款和契税上给予一定优惠；还可以建议调整个人所得税的征收办法，对赡养老年人的子女征税者给予优惠。“还可以探索建立老年人的照料假制度，也可以考虑探索建立青少年为老年人志愿服务制度。”