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安徽省宣城市积极构建多元化养老服务体系

[日期：2013-11-06]作者：中华人民共和国财政部

安徽省宣城市、县两级加大投入，不断完善老年人社会保障制度，大力推进养老服务机构建设，努力实现养老服务多元化发展。
　　一是落实老年人优待政策。全市70岁以上老人享受免费乘坐公交车优待，60岁以上老年人社区医疗免费体检，免费进公园等。自2003年以来，对百岁以上老人每月发放200元长寿保健费。2012年3月份，市政府专门出台了《宣城市高龄老年人津贴发放实施办法》，对具有本市户籍，年满80周岁及以上的老人发放高龄津贴。其中80周岁至99周岁的老年人，每月发放30元;100周岁及以上的高龄老年人，仍按200元/月的标准享受长寿保健费，不重复享受。全市每年将投入1760余万元，所需经费由县(市、区)财政负担，列入财政预算。

　　二是推进养老服务机构建设。农村敬老院建设强力推进。从2008年起，市政府在全省率先将其纳入市级民生工程，市本级财政每年拿出120万元，采取以奖代补方式予以资助。几年来，全市共投入资金近2亿元，新建、改扩建农村敬老院91所，新增床位8116张。一批起点高、规模大、环境优美的敬老院陆续投入使用，敬老院规模、基础设施以及服务等全面改善。全市农村五保集中供养率达到60%以上。公办社会福利机构建设力度加大。2010年，市本级在市开发区境内征地180亩用于市社会福利中心建设，总投资1.5亿元，新增床位800张，现已建成并投入使用。从2010年开始，用3年时间在各县(含县级市)新建或改扩建一所社会(儿童)福利中心，总投资3600万元，新增床位360张，现已全部建成，实现了全覆盖。社会办和社区办养老机构建设开局较好。今年，省政府首次将社会办和社区办养老机构建设纳入民生工程。全市共新建或改扩建8所民办社会养老福利机构，新增床位610张。新建社区办养老机构3个，新增床位120张。

　　三是保障老年人合法权益。全市已初步建成以低保救助、五保救助、医疗救助、灾害救助、优抚救助、城市流浪乞讨人员救助等为主要内容，慈善救助、临时救助为补充的城乡社会救助网络，城乡低保和五保供养已实现应保尽保，各类保障标准逐年提高，符合条件的特困老人全部纳入救助范围;全市已形成城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险制度三位一体的更加完善的医疗保险体系，城乡困难老人的参保参合资金由政府资助;城乡居民养老保险制度实现全覆盖，切实保障了老年人的基本生活。组织开展“老年人运动会”、“老年艺术节”等形式多样的老年人文体活动，丰富了老年人文化生活，在全市营造了浓厚的为老服务氛围。市县两级均成立了老年人法律援助工作站，为老年当事人提供法律援助。全市141个城乡社区均建有老年人档案，并把老年人的健康和为老年人提供便利作为服务重点。