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全国养老金结余还够用1年半 北京养老负担低于全国水平

[日期：2013-11-07]作者：　　京华时报

     昨天，中央财经大学中国社保研究中心公布了《中国社会保障发展指数报告2012》，人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵介绍，全国基本养老保险基金结余够用1.5年，但最低省份的结余仅够使用半年。报告还披露出全国失业保险基金结余偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。人社部劳动保障研究院院长刘燕斌在会上提出，相应省份应调整失业险缴费费率或扩大失业险使用范围。

　　养老保险结余处在合理区间

　　报告称，全国基本养老保险基金结余系数为1.5274，基本处于合理区间。换言之，这是指全国基本养老保险基金结余够用1.5年。褚福灵表示，结余够用1至2年，属于较为合理的区间。一方面结余太多说明百姓缴费负担较大;另一方面如果结余过小，遇到支出增多等问题时会缺乏应急的机动性。

　　但各地区养老保险基金结余系数差距明显，最高省份的养老保险基金结余系数为4.0656，即能用4年多;最低省份的养老保险基金结余系数为0.5613，只能用半年多。这表明在养老保险基金结余方面存在不均衡的问题。

　　失业保险结余各地差距显著报告指出，全国失业保险基金结余系数明显偏高，各省份差距悬殊。2011年，全国失业保险基金结余系数5.1764，意味着结存量够未来5年用，明显偏高。最高省份结余系数达30.2476，足够再用30年;相比之下，最低的上海,结余系数为1.7328，处于运转良好的区间。在全国31个省份中，失业保险基金结余系数超过10，即失业保险基金能使用至少10多年的省份共有11个之多。

　　人社部劳动保障研究院院长刘燕斌在会上指出，这一问题说明有些地区的失业保险结余已经不再是太高的问题，而属于畸高范畴。说明相关地区的失业保险政策已经不太适应于现状，应该加以调整了。刘燕斌建议，相关地区应调整失业险缴费费率，或者扩大失业险的使用范围、功能。

　　北京养老负担低于全国水平

　　记者了解到，北京市的基本养老保险基金结余系数为1.551，高于全国平均水平。

　　另一方面，全国养老保险负担系数为0.3165，大约相当于10名在职人员供养3名退休人员，说明老龄化问题还算相对稳定。但是，各地区养老保险负担系数差距明显，最高省份的养老保险负担系数为0.6324，约为10名在职人员供养6名退休人员，负担相对较大;而最低省份广东的养老保险负担系数为0.1087，10名在职人员只需要供养1名退休人员，压力相对较轻。褚福灵认为，这表明在养老负担方面我国整体性存在明显不均衡的问题。

　　北京市的养老保险负担系数为0.2265，10名在职人员只要供养2名退休人员，低于全国平均负担水平，处于良好状态。