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我国老龄化三大特征:未富先老 未备先老 抚养比高

[日期:2014-01-21]作者:人民日报

按联合国标准,中国已于1999年进入了老龄化社会,2004年底65岁以上人口占总人口比例为7.6%。根据民政部公布的数据,截至2012年底,我国60岁及以上老年人口已达1.94亿,占总人口的14.3%,预计2013年将突破2亿,2020年突破2.43亿,2025年将达到3亿。
  我国老龄化社会有三大特征:
  一是未富先老。发达国家一般在人均GDP为5000—10000美元时,自然进入老龄化社会,如美国1950年60岁以上人口占12.5%,人均GDP为10645美元;日本1970年60岁以上人口占10.6%,人均GDP为11579美元;而2000年中国60岁以上人口占10.1%,人均GDP仅为3976美元。
  二是未备先老。我国的社会体系,特别是社会养老保障和养老服务体系尚未做好应对人口老龄化的准备。
  三是抚养比高。到老龄化高峰期,我国的老年人抚养比将达到78%,相当于三个劳动力养两个老年人。
  中国社会科学院及社会科学文献出版社去年12月发布《2014年中国社会形势分析与预测》蓝皮书显示,2013年我国60岁及以上老年人口达到2亿人。其中生活不能自理的“失能老人”超3700万人;而15—59岁的劳动力人口总数从2011年开始下降,抚养比在2013年底由下降转为上升。
  同时,老龄人口地域、城乡分布不均衡。我国老龄化呈由东向西梯次分布特征,最早进入老龄化的上海和最迟进入老龄化的宁夏时间差达33年。
  由此看来,我国应对人口老龄化的经济基础还很薄弱,将长期面临养老与保障的双重压力。
  专家指出,应对老龄化社会,要着重建设六大体系,主要包括:全面应对规划体系、可持续老年收入保障体系、多元化的养老服务体系、防治结合的健康支持体系、老少共融的宜居体系和共建和谐的体系。