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让优待老人成为社会常态

[日期:2014-07-29]作者:中国老年报

   优待老人,是一个政府亲民爱民的重要方面,是一个社会文明程度的衡量标尺。老人,在生活中所能享受到的优待,体现的是政府、社会对长者的态度,对曾经为社会作过贡献的长辈的感恩和回馈。
    多年来,在各级党委、政府的高度重视下,在各有关部门的履职尽责和社会各界积极参与下,老年人优待工作不断深入,优待项目从少到多,优待标准从低到高,优待范围从小到大,基本形成了党政领导重视、部门紧密结合、各界积极参与、社会影响广泛的良好局面。
    但不可否认的是,当前我国正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾多发期,也是我国人口老龄化快速发展、老龄问题日益凸显的特殊时期。在这一背景下,老年人优待工作也面临着一些新情况、新问题。
    首先,老年人需求多样化对优待工作提出新期盼。他们期盼过上更加幸福美满的生活,期待获得更加体面多彩的人生,这客观上就对医、食、住、用、行、娱等各方面提出了更高的要求。其次,政府职能转变对优待工作提出新要求。在老年人优待工作中,要按照建立法治政府、依法行政的要求,更好地发挥政府的职能职责。
    还有重要的一点是,市场化进程提速对优待工作提出新课题。伴随市场化改革的深入,政企、政事分开进程加快,部分享受政府补贴的公共服务行业和单位,逐步走向市场,成为自负盈亏的经营主体,承担优待服务的工作积极性有所弱化;部分国营企业转型发展需要付出更多成本,履行老年人优待的社会责任感有所弱化;部分民营单位出于成本考虑,履行优待义务的意识和自觉性有所弱化。传统“政府请客、企业埋单”的做法,导致目前一些优待政策在贯彻落实上遇到了这样那样的困难。如何按照政府主导、社会分担的原则,尊重市场机制,充分调动市场化运作的企事业单位的优待服务积极性,在市场竞争逐利与履行社会责任之间寻找平衡点,越来越成为老年人优待工作需要直面的迫切课题。
    老年人优待是中国特色老年福利制度的重要组成部分,不是一时之策,而是长远之举。新修订的《老年人权益保障法》专门拿出一章对老年优待进行规定;去年底,20多个部门联合出台《关于进一步加强老年人优待工作的意见》。从中我们可以看到党和政府对老年人优待的重视和决心。但再好的政策也要通过春风化雨的行动才能让老年人切实地感受到,这就需要社会各部门、各涉老单位、各服务窗口和每个人,将爱老之举时刻放在心上,落实到每个行动和细节中,直至成为每个人的本能行为,社会的常态。
    挑战和机遇并存,我们要充分认识做好老年人优待工作对于增进民生福祉、提升社会活力、传承文化精神、凝聚价值认同的积极意义和深刻作用,进一步增强责任感、使命感,在压力中寻找动力,在困难中寻找对策,在发展中寻求机遇,以更加求实、更加务实、更加扎实的工作作风和工作实绩,推进老年人优待工作的不断发展。